韩国环境部为迈向真正的资源循环! 2022年新增“不宜回收”标识
2月24日,韩国环境部为提高本国包装材料的回收利用率,针对难以回收利用的复合型包装产品和生物塑料新增包装标识。将于2022年1月起实施的新垃圾分类标识和现在有哪些不同呢?
垃圾回收率世界第二,真实的再利用率是?
韩国的“垃圾按量收费”和“垃圾分类”实施于1995年,就垃圾的回收利用率来说韩国是仅次于德国的世界排名第二的国家。根据韩国环境部的统计,2019年生活垃圾的垃圾分类回收率达到了87.1%。可惜的是这样回收的垃圾并没有得到全部再利用。专家估算,可回收垃圾在实际挑选作业后的再利用率仅为30%。各式各样的颜色和材质,难以分类的标签和异物以及不明确的垃圾分类标准都是导致这一结果的原因。
因此,韩国环境部分别发表了2018年回收利用垃圾处理对策;2019年减少使用一次性用品对策;2020年资源循环大转换政策,以此来减少塑料使用量并提升资源循环率。而就在去年,韩国政府发表了将在2025年之前,将塑料垃圾的排放量减少至25%,将塑料垃圾循环利用率提升至70%的具体计划。
精准可回收垃圾类别!“不宜回收”包装产品新增涂层、粘合的标识!
韩国环境部近期发表的《垃圾分类标识指南修正案》是2019年实施的《包装材料等级标准改进方案》的扩展性方案。韩国环境部将可回收垃圾的回收等级由原来的3个阶段扩大至4个阶段,从12月25日起实行“包装材料等级标注义务化”,规定将包装的材质、结构进行等级评价,并将结果标注于产品表面。
根据韩国环境部今年发表的《垃圾分类标识指南修正案》的内容,包装产品的主材料上添加了涂层或是粘合其他材质,导致不宜于回收利用的情况,需在原来的可回收标识上添加涂层、粘合的标识。本标准适用于2022年以后生产出的包装产品,标注以上标识的包装产品,需要装进韩国政府统一规定的付费垃圾袋,或者购买大型垃圾处理贴纸进行处理。
等级图案示例<来源:韩国环境公团>
那么,韩国环境部将这些复合材料定义为“不宜回收”的理由是什么呢?那是因为,大多厂商考虑到包装的功能性和美观,通常会采用非单一材料的复合材料制作包装产品,这种结合了不同材质制成的包装产品,即使进入回收利用工序也无法被循环利用。结合了塑料涂层的一次性纸杯,以及结合不同材质的塑料或金属的容器就是其代表性例子,这类产品在垃圾处理工厂里大多会被分拣出来,按照其他垃圾的处理方式进行处理。那么,我们日常接触较多的涂层包装和粘合包装都有哪些呢?让我们用图片了解吧!
韩国环境部计划不断升级回收体系,将这些不宜回收的包装产品的回收率增加至2023年的15%,2025年的30%, 2030年的70%以上,直到最终取消“不宜回收利用”的标识。
本次修正案还提到了生物质合成树脂。原来和塑料材质HDPE, LDPE,
PP, PS有着相同的物理和化学性质的生物质合成树脂的标注办法,在未来将改为生物HDPE, 生物PP等方式标注。
未顾及实际情况的垃圾分类制度,真的有效吗?
事实上,在垃圾回收处理的终端一直存在认为垃圾分类标准不够明确的声音,代表性的包装产品就是灭菌纸盒与杀菌纸盒。虽然它们都被称作“纸盒”,被分类为废纸,但是有着两面聚乙烯(PE)涂层的杀菌纸盒,以及含铝质内衬的灭菌纸盒在垃圾处理的终端是无法实现回收利用的。所以,本次修正案把这些难以真正回收利用的包装产品归类为不宜回收垃圾。但是,市民对于涂层制品和粘合制品的了解不够全面,这就导致了这两种包装依旧是被扔进“废纸”垃圾桶这一不好的“结局“。
塑料包装也是如此,修正案虽然去分了生物塑料和一般塑料,但针对当前塑料无分类统一回收的这一现象却并没有具体提出对策。对于种类繁多的塑料材质不进行细化分类,那么这一次发表的修正案究竟可以将废塑料的回收利用率提升至哪个高度我们保持疑问。
为了实现真正的资源循环,政府和生产者以及消费者各自的角色是?
韩国政府发表的《垃圾分类标识指南修正案》将实际可回收垃圾和实际不宜回收的垃圾进行分类,旨在切实提升垃圾的回收利用率。那么,为了最大化实现这一目标,还需要哪些方面的配合呢?
首先,生产者需要事先充分的考虑到产品的资源循环性,积极研发和生产材质单一的包装产品,着重生产无需独立分拣作业就可以“物质循环利用”和“有机循环利用”的包装产品。
政府的资金扶持与制度扶持也是非常有必要的。大部分小企业对于更换工厂设备的费用负担非常的大,大多宁愿选择支付分摊金并继续生产“不宜回收利用”的产品,而政府无法阻止这类企业的生产,这将导致计划亮起红灯。针对类似企业需进行充分的沟通,并且结合奖惩制度,正面引导其生产有益于生态环境的环保产品。
最后,要对纸和纸盒这样容易混淆的材质进行细化分类,通过持续性宣传教育让市民对垃圾分类的标准更加具象化。
韩国环境部制定的限塑和推动资源循环的政策,都需要结合统一的管理办法开展实施活动,只有这样才能将管理覆盖到垃圾处理的后端,最终保障政策的有效性。rePAPER也将持续助力政府的诸项环保政策,通过生产99.7%可循环利用的环保包装解决方案紧跟环保风向。
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